少妇白洁 麻豆 北京市东谈主民政府对于印发北京市“十二五”时期科技北京发展建设缱绻的见知
发布日期：2025-03-29 15:27 点击次数：155
京政发[2011]46号少妇白洁 麻豆
各区、县东谈主民政府，市政府各委、办、局，各市属机构： 现将《北京市“十二五”时期科技北京发展建设缱绻少妇白洁 麻豆》印发给你们，请负责贯彻实施。 附件：北京市“十二五”时期科技北京发展建设缱绻附件：
北京市“十二五”时期科技北京发展建设缱绻
二〇逐一年九月
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目次 一、总结与评价 二、机遇与挑战 (一)世界正孕育新一轮科技翻新和创新突破 (二)我国进入建设创新式国度的攻坚阶段 (三)北京进入建设中国特色世界城市的要害时期 三、指导想想、原则和办法 (一)指导想想 (二)基本原则 (三)发展办法 四、实施全面对接工程，大幅提高赓续创新才略 (一)以全面对接为重心，推动首要科技散伙落地转变 (二)以国度缱绻为依托，增强基础科学与前沿本领储备 (三)以优化机制为压根，全面摄取利用中央科技资源 五、鞭策科技振兴产业工程，引颈产业结构优化升级 (一)培育计谋性新兴产业，打造新的经济增长点 1.新一代信息本领产业 2.生物医药产业 3.新能源产业 4.节能环保产业 5.新能源汽车产业 6.新材料产业 7.高端装备制造产业 8.航空航天产业 (二)发展当代服务业，普及服务业产业中枢竞争力 1.科技服务业 2.信息服务业 3.文化创意产业 (三)建设国度当代农业科技城，促进当代农业高端发展 1.农业科技创新服务平台搭建。 2.农业高端产业培育 3.先导本领研发示范 4.农业产业链构建升级 六、强化科技维持民生工程，推动科技散伙惠及东谈主民 (一)维持都门文化阐明职业创新发展 1.普及文化职业的信息化数字化水平 2.科教交融促进阐明优先发展 3.推动文化领域科技散伙加速应用 (二)强化食物安全与医疗健康科技保障 1.食物安全检测与保障体系构建 2.疾病要害本领研发与得当本领研究 3.首要疾病全球服务平台搭建 4.首要传染病防控轮廓示范区建设 (三)实行城乡建设与管制科技创新散伙 1.城市建设与开动管制 2.科技交通系统建设 3.信息基础设施建设 4.新农村建设 (四)鞭策低碳城市与生态环境系统建设 1.低碳城市建设 2.水资源保护与利用 3.大气浑浊轮廓治理 4.城市垃圾处理处置与资源化 (五)完善全球安全与救急保障本领体系 1.社会安全与风险驻防本领 2.安全分娩防护与监控本领 3.当然灾害臆测与驻防本领 七、全力鞭策中关村国度自主创新示范区建设 (一)深刻鞭策政策机制创新和改造试点 1.贯彻落实国务院维持中关村新的先行先试政策 2.加大新本领新产物示范实行做事力度 (二)推动首要科技散伙转变和产业化 1.健全科技散伙的发现、评价、筛选和转变机制 2.完善本领转移服务体系 (三)加速建设中关村东谈主才特区 1.大肆蚁集拔尖领军东谈主才和培养创新式东谈主才 2.完善东谈主才体制机制和优化东谈主才服务体系 (四)加速建设中关村科学城和将来科技城 1.加速建设中关村科学城 2.加速建设将来科技城 (五)大肆维持创新式企业作念强作念大 1.全面推动“十百千工程” 2.深刻实施“瞪羚缱绻” (六)促进高端产业布局优化 1.推动高新本领产业集群跨越发展 2.统筹缱绻示范区产业空间布局 (七)建设国度科技金融创新中心 1.利用多档次成本市集融资 2.开展科技金融创新试点 3.完善科技金融服务环境 (八)全面普及国际化发展水平 1.充分整合利用全球创新资源 2.拓宽国际化发展渠谈 八、保障步骤 (一)加强创新式东谈主才军队建设 1.加强高级次创新式东谈主才引进 2.加大创新式东谈主才培养力度 3.完善东谈主才分享、流动、激励机制 (二)促进科技资源整合 1.阐明科技政策调换作用，优化科技发展环境 2.统筹使用财政科技经费，完善多元化进入体系 3.阐明创新定约作用，凝华种种创新资源 4.深化都门科技条款平台“北京模式”，鞭策科技 资源绽放分享 (三)鞭策“国度本领创新工程”试点做事 1.增强企业创新主体地位 2.促进创新要素向企业汇注 3.加强本领创新服务平台建设 4.加强都门经济圈创新联动 (四)实施学问产权和本领模范计谋 1.加强学问产权的创造 2.加强学问产权运用和保护 3.加强学问产权专科服务机构建设 4.深刻鞭策本领模范计谋 (五)加强国际科技交流与合作 1.建设高水平国际合作平台 2.培育国际科技合作基地 3.创新国外才略资源利用机制 4.增强链接国际本领转移才略 (六)营造创新软环境 1.培育全社会创新精神 2.加强科研诚信及创新方法实行 3.普及公众科学训诫 “科技北京”建设是北京科技发展的重中之重。为进一步深刻落实科学发展不雅，加速“科技北京”建设，充分阐明“科技北京”对“东谈主文北京”、“绿色北京”的维持作用，鞭策中国特色世界城市建设，依据《北京城市总体缱绻(2004-2020年)》和《北京市中永恒科学和本领发展缱绻选录(2008-2020年)》等文献精神，在《“科技北京”行径缱绻(2009-2012年)》基础上，制定本缱绻。 一、总结与评价 “十一五”时期，北京市委、市政府以科学发展不雅为统治，全力落实《对于增强自主创新才略建设创新式城市的观念》、《“科技北京”行径缱绻(2009-2012年)》和《对于建设中关村国度自主创新示范区的几许观念》，全市自主创新才略显赫增强，科技对经济社会发展的维持才略大幅普及，中关村国度自主创新示范区建设取得昭着进展，全社会创新环境进一步改善。北京市确立的“十一五”时期科技发展的总体办法和重心任务已告成完成。 自主创新才略进一步增强。“十一五”时期，我市深化与中央单元的合作，推动多量科技散伙在京落地。在京单元全面对接11个民口领域国度科技首要专项，承担首要专项技俩近1200个，占寰球的40%，苦求中央财政经费235亿元，占寰球的45%。子午工程等6个首要基础设施在京投资21.6亿元，占投资总额的66.3%。北京全社会研发经费从“十五”末年的379.5亿元增多至2010年的758亿元，年均增速14.8%。2010年北京全社会研发经费支拨占地分裂娩总值的比例达到5.5%，远高于寰球平均水平，研发进入强度居寰球第一。全市专利苦求量从“十五”末年的22572件增至2010年的57296件，年均增长20.5%；专利授权量从10100件增至33511件，年均增长27.1%；2006-2010年，北京地区共有373个技俩赢得国度科学本领奖励，占寰球的23.5%；本领市集成为科技散伙转变的重要渠谈和推能源量，北京本领合同成交额从“十五”末年的434.4亿元增至2010年的1579.5亿元，年均增长29.5%，占寰球的40.4%。 科技突破和散伙产业化对产业引颈作用显赫增强。“科技振兴产业工程”取得突破性进展，一批中枢要害本领的突破和模范制定填补了国内空缺，对新兴产业发展起到了重要的引颈作用，如甲型H1N1流感病毒裂解疫苗的研制生效印证了我市在该领域的国际前沿地位；闪联、第三代无线通讯本领(TD-SCDMA)等模范的制定以及千万亿次超等计较机等具有自主学问产权的产物带动了信息产业的结构升级；中低速磁悬浮列车和自主品牌纯电动轿车等一批新产物侵犯了国际本领把持，有望催生新产业。与科技密切干系的高本领产业、科技服务业科技服务业主要指国民经济行业分类与代码(GB/T4754-2002)中的M门类中的75、76、77、78四个大类，分别是研究与试验发展、专科本领服务业、科技交流和实行服务业、地质勘查业。和信息服务业增多值从“十五”末年的1573.3亿元增至2010年的3021.6亿元，年均增长14.0%，占同期地分裂娩总值的21.9%，在形成消费和投资融合拉动经济增长步地和服务主导型的产业结构中阐明了“架海金梁”的作用。 科技散伙的实行应用有用维持了都门社会发展。“科技维持工程”取得丰硕散伙，科技对我市首要举止、城乡建设与管制、生态精采和民生改善等方面的维持作用大幅普及。通过实施“科技奥开动动缱绻”，促进了要害本领实行转变，保障了2008年北京奥运会的生效举办；一批先进本领在国庆60周年典礼举止中得到现实应用；城市交通和浑水处理等民生领域的本领与装备生效得以转变和产业化。信息传输、计较机服务、软件等高新本领和先进实用本领对都门文化发展的全体维持和带动作用日益显赫。落实北京市与九个国防科技工业集团公司的计谋合作协议，在太阳能光伏、先进装备制造、医疗器械等方面，形成一批中枢本领储备和首要科技散伙。 中关村国度自主创新示范区建设取得新进展。中关村企业达成总收入从“十五”末年的4872.9亿元增至2010年的1.59万亿元，年均增长26.8%。扫尾2010年底，累计350家单元参加股权激励试点，13家中央企业开展分成权激励试点。81家中关村企业在代办股份转让系统挂牌，中关村上市公司总额达175家，融资额越过1600亿元，总市值突破1万亿元。32家中关村企业在创业板上市，初步形成了“中关村板块”。161家单元的252个科技技俩开展障碍用度试点。累计认定1632家单元的4566项自主创新产物，政府采购自主创新产物累计签约10批共612个示范技俩，采购自主创新产物累计84.5亿元。中关村示范区的体制机制创新取得了初步成效，自主创新和辐射带动才略不断提高。 全社会创新环境得到进一步改善。“十一五”时期，我市制定实施了《对于增强自主创新才略建设创新式城市的观念》、《中关村股权激励改造试点单元试点做事指导观念》等200余项维持科技创新和产业化的地方法例、政府规章和表自便文献。全市累计认定高新本领企业逾6500家，接近寰球总额的四分之一。都门科技条款平台调换423个重心实验室和工程中心、价值约110亿元的科研仪器斥地绽放分享，为7000余家企业提供服务，探索出促进都门科技资源面向社会绽放分享的“北京模式”北京模式：北京市科委与中央在京单元共建“都门科技条款平台研发实验服务基地”，整合高等院校、科研机构和大企业的科技资源，引入专科服务机构动作中枢运营载体，以机制创新为中枢，以市集化运动作妙技，促进都门科技资源向社会绽放分享，维持企业自主创新，形成了政府主导、扫数权和筹画权相互分离的科技资源分享“北京模式”；100余家产业本领定约在连结研发、散伙转变、模范创制等方面阐明了重要作用，形成多种产学研定约协同发展，集成创新的生动局面。蚁集了180多家国度级重心实验室、工程实验室和工程(本领)研究中心等一批共性本领研发平台，占寰球的30%以上。积极实行“2810”科普品牌举止，全市公众科学训诫得到进一步普及，饱读舞创新的社会氛围初步形成。 二、机遇与挑战 面前，世界经济、科技发展的新步地正在形成，我国转变经济发展神气、建设创新式国度步入攻坚阶段，北京进入建设中国特色世界城市的要害时期。都门科技发展碰巧康庄大道的重要计谋机遇期，靠近着新的发展机遇和挑战。 (一)世界正孕育新一轮科技翻新和创新突破 跟着全球经济一体化的深刻发展，科技发展模式加速转变，列国霸占将来发展制高点的竞争愈加热烈。同期，征象变暖及能源资源缺少等问题也日益成为制约经济发展的瓶颈，催生着新一轮首要科技创新和科技翻新。面前，国度轮廓国力和都门城市影响力全体普及，使全球资源愈加关注中国、关注北京，为咱们在更高级次上参与全球单干提供了新的机会。为此，北京必须高度深爱在全球范围内蛊惑和汇注资源，效劳鞭策国际化进度，加强以科技创新促进计谋性新兴产业发展，力求在新一轮全球科技和产业竞争中霸占先机。 (二)我国进入建设创新式国度的攻坚阶段 经过“十一五”的高超开局，“十二五”时期我国进入了转变经济发展神气、建设创新式国度的攻坚阶段。北京动作寰球创新资源最为密集的地区，有牵扯、有条款阐明先导和示范作用，在积极服务和配合国度科技首要专项和首要科技基础设施建设的同期，普及自身赓续创新才略；在深刻开展中关村国度自主创新示范区政策先行先试的基础上，加速探索和鞭策创新式城市建设进度。率先形成创新驱动的发展步地，为创新式国度建设作念出实质性孝敬。 (三)北京进入建设中国特色世界城市的要害时期 2009年，我市东谈主均地分裂娩总值突破1万好意思元，进入了建设世界城市的新阶段；同庚，国务院持重批复建立中关村国度自主创新示范区，其中枢区海淀区随后成为科技部首批国度创新式试点城市(区)。新风光下，“科技北京”建设靠近着以创新发展驱动中国特色世界城市建设的重要做事，进入了康庄大道的重要计谋机遇期。为此，必须大肆强化企业创新主体地位、促进科技散伙转变和产业化，探索低糟践、低排放、低浑浊的发展模式，建设资源量入为出型和环境友好型社会，以创新带动都门产业结构调整和经济发展神气转变，创始都门科学发展的新局面。 国际、国内和北京市的新风光为“十二五”时期科技北京建设忽视了更高的要求，弱点需要进一步服务和用好中央科技资源，普及我市赓续创新才略；弱点需要进一步确立企业创新主体地位，增强企业创新创业活力；弱点需要进一步营造高超环境，促进科技散伙转变和产业化；弱点需要进一步以东谈主才激励为中枢，突破制约科技创新的体制机制弱点，从而有用彰显科技对全市产业结构调整的维持引颈作用，推动科技散伙庸俗惠及民生，促进科技资源优势转变为都门经济社会发展的坚硬竞争优势。 三、指导想想、原则和办法 (一)指导想想 紧紧把捏科学发展这个主题，以促进自主创新和散伙产业化为干线，以深化体制机制改造为能源，以统筹种种科技资源为抓手，以阐明高级次创新式东谈主才作用为要害，效劳服务和利用好中央科技资源，促进都门赓续创新才略普及；效劳培育计谋性新兴产业，促进经济发展神气转变和产业结构升级；效劳强化都门社会发展的科技维持，促进科技散伙惠及民生；效劳鞭策中关村国度自主创新示范区建设，完善有意于自主创新的政策环境，使都门经济社会走上“创新驱动、内生增长”可赓续发展的轨谈，全面维持“东谈主文北京”、“绿色北京”建设。 (二)基本原则 相持服务国度计谋与维持都门发展相结合。北京的科技发展既要服务于国度计谋，为国度的全体发展服务，又要紧密结合都门经济社会发展科技需求，为北京市的发展提供维持。 相持政府调换与市集配置相结合。更好地整合利用国表里科技资源，在阐明政府调换作用的同期，愈加留心阐明市集机制配置要素资源的基础性作用。 相持散伙突破与产业化相结合。要关注从散伙孕育到达成产业化的通盘链条，既要促进科技散伙的创新突破，又要推动科技散伙的转变和产业化。围绕高新本领源泉前瞻性地忽视研发标的、围绕中间武艺组织应用示范、围绕市集推动新产物实行和产业化，引颈产业向“高端、高效、高辐射”发展。 相持机制创新与科技创新相结合。科技创新有赖于体制机制的不断完善，机制创新是为了更好地保证科技创新。要在大肆鞭策原始创新、集成创新和引进消化摄取再创新的同期，留心甩掉创新发展的各式体制弱点，以体制机制创新带动科技创新，普及科技创新活力。 (三)发展办法 到2015年，初步建成具有全球影响力的国度创新中心，推动都门率先形成创新驱动的发展步地。服务和利用中央资源的水平大幅提高，自主创新才略显赫增强；突破一批国际最初领有自主学问产权的中枢本领，创制一批先进本领模范，对计谋性新兴产业引颈作用杰出；科技散伙转变应用才略显赫提高，科技对都门经济社会和民惹职业的维持效果凸显；体制机制改造试点赓续鞭策，中关村国度自主创新示范区建设迈上新台阶；产业本领创新定约等新式组织飞快发展，对形成大型企业集团的作用昭着；科普做事深刻开展，公众科学训诫进一步普及。 到2015年，“科技北京”发展建设的主要方针是： ——全社会研发支拨占地分裂娩总值比首要于55% ——企业研发经费支拨总额达到450亿元 ——每万劳能源中研发东谈主员达到210东谈主年 ——每万东谈主发明专利苦求数(件)越过22件，每万东谈主发明专利授权数(件)达到8件控制，每万东谈主PCTPCT为PatentCooperationTreaty(专利合作协定)的简写，是专利领域的一项国际合作契约，即在一个专利局(受理局)忽视的一件专利苦求(国际苦求)，苦求东谈主在其苦求中(指定)的每一个PCT成员国都有用，从而幸免了在几个国度苦求专利，在每一个国度都要重迭苦求和审查。国际专利苦求量达到055件 ——工业企业新产物销售收入占产物销售收入比重达到30%控制 ——本领交往额越过1800亿元，向寰球辐射与扩散才略显赫提高 ——高本领产业、信息服务业和科技服务业增多值总额越过3500亿元 ——认定市级重心实验室累计达到300家控制，市级工程本领研究中心累计达到200家控制，在计谋性新兴产业领域维持累计新建30家控制产业本领创新示范计谋定约 ——每千东谈主指全市常住东谈主口。互联网用户数越过300户 ——公众科学素质达标率越过12% 四、实施全面对接工程，大幅提高赓续创新才略 围绕国度和都门经济发展计谋需求，充分阐明中央在京科技资源优势，有用对接国度科技首要专项、首要科技基础设施和国度科技缱绻技俩，不断优化央地科研与产业资源的对接机制，大幅普及都门赓续创新才略。 (一)以全面对接为重心，推动首要科技散伙落地转变 对接国度科技首要专项。密切配合国度科技首要专项的计谋部署，保障首要专项在京做事的告成实施。饱读舞和维持在京企业、科研院所和高校积极链接首要专项技俩，探索完善高等院校、科研院所等研究机构承担首要专项课题的散伙转变机制。力求取得一批具有影响力的记号性科技散伙，达成一批首要专项散伙就地转变和产业化。 对接国度首要科技基础设施建设。汇注整合全市科技资源，协助作念好国度首要科技基础设施建设和散伙转变服务，加速鞭策卵白质科学研究、航空遥感系统、大陆构造环境监测鸠合、首要工程材料入伍安全研究评价、子午工程、农业生物安全研究等设施建设，发展一批高水平的轮廓科学中心，围绕资源绽放分享进行轨制建设和试点推动。 对接北京市经济社会发展首要需求。围绕北京市重心做事、首要工程及干系领域首要需求，极端是重心鞭策的绿色印刷、中低速磁悬浮、航空遥感等一系列首要工程技俩建设，积极组织央地科研力量开展连结攻关，大肆鞭策科技散伙转变应用和产业化，不断扩大示范实行范围。 (二)以国度缱绻为依托，增强基础科学与前沿本领储备 对接基础科学研究技俩，普及基础科学研究和应用基础研究才略。利用好北京地区科技、阐明资源天禀的优势，饱读舞市属科研院所、高等院校与中央单元开展永恒、庸俗、灵活种种的研究合作，重心围绕农业、信息、能源、资源环境、东谈主口与健康、材料、制造与工程等科学领域，连结链接国度重心基础研究发展缱绻(973缱绻)和国度当然科学基金等基础科学研究技俩，增强科研后备力量和科技散伙储备。 对接高本领、产业共性本领和首要公益本领技俩，积贮一批计谋性、前沿性的顶端本领储备。饱读舞市属科研院所、高等院校和企业主动争取与中央单元开展技俩合作，重心围绕新一代移动通讯、物联网、超等计较、云计较、新能源汽车、航空航天及卫星应用等领域的中枢要害本领，连结链接国度高本领研究发展缱绻(863缱绻)、国度科技维持缱绻、国度高本领产业化等缱绻技俩。 (三)以优化机制为压根，全面摄取利用中央科技资源 构建并完善央地科研及产业资源对接机制。依托在京国度首要科研技俩、首要工程、国际科技合作技俩以及重心学科和科研基地建设，探索央地科技和产业东谈主才连结培养的新机制。进一步完善“部市会商2011年4月1日，科技部与北京市政府共同签署《科学本领部、北京市东谈主民政府做事会商轨制议定书》，建立了部市做事会商轨制(简称“部市会商”)。该议定书信服了全面鞭策中关村国度自主创新示范区建设、加速实施国度科技首要专项、共同建设国度当代农业科技城、加速实施国度本领创新工程、建设绽放条款下的创新式示范城市等五方面会商内容，以及成立“部市合作委员会”等会商机制。“部市会商”对于推动北京更好地服务国度科技逾越与创新、率先形成创新驱动发展步地具有重要兴味。”做事机制，促进双向互动。通过岑岭论坛、要素对接等举止，形成央地共同“挖掘、磋商、彩选”首要科技合作技俩和散伙的做事机制。深化中科院和北京的“院市合作”，加大中科院北京怀柔科教产业园等建设力度，进一步鞭策首要科技散伙落地转变的示范作用。维持中央在京科研院所、高校、企业与市属科研院所、高校、企业建立资源信息与散伙的利益分享机制以及做事会商等机制。 饱读舞中央和市属单元连结建设国度级研发基地。以纳米科技、人命科学、资源环境、电子信息、航空航天、新能源、生物医药、轨谈交通等领域为重心，维持市属企业、科研院所、高校与中央单元开展合作，连结组建几许国度科学中心、国度重心实验室、国度工程(本领)中心和国度工程实验室。饱读舞和蛊惑中央企业在京扶植本领研发中心。 推动都门走中国特色的军民交融式发展谈路。大肆鞭策军地资源绽放分享和军民两用本领相互转移，加大约害领域军民深度交融和分享力度，完善政策机制和模范模范，促进军民交融发展。 五、鞭策科技振兴产业工程，引颈产业结构优化升级 按照“优化一产、作念强二产、作念大三产”的要求，统筹科技创新与产业发展，促进“全链条和会、全要素组合、全主体参与”，引颈打造“北京服务”和“北京创造”两个品牌。 (一)培育计谋性新兴产业，打造新的经济增长点 以要害本领突破和模范创制为切入点，积极培育新一代信息本领、生物医药、新能源、节能环保、新能源汽车、新材料、高端装备制造和航空航天等计谋性新兴产业，阐明其计谋导向性、全局带动性和内源驱动性作用，强力促进发展神气转变和产业结构优化升级。 1.新一代信息本领产业 对接“极大界限集成电路制造装备及成套工艺”、“新一代宽带无线移动通讯网”等国度科技首要专项，开展物联网、云计较、新一代移动通讯、三网交融、极大界限集成电路等中枢本领研究，形成新式物联网传感器、面向应用的软件、永恒演进本领(LTE)中枢芯片、高速光接入芯片等具有自主学问产权的创新产物，普及北京电子信息领域的自主创新才略，保持国内最初地位。 (1)开展物联网要害本领、模范研发及应用示范 重心研发海量数据处理、无线传输组网、信息安全等物联网中枢本领，参与国度物联网模范体系建设；研制高性能感知材料与传感斥地、传感网中枢芯片等物联网中枢产物；形成城市救急、安检、物流、智能家庭、储备物资等物联网典型应用措置决议。 (2)开展面向应用的软件与云计较要害本领及斥地研发 重心研发面向新一代互联网应用的海量数据智能化搜索、超大界限并行计较、虚构化、服务计较、安全云计较等要害本领及要害斥地；研制自主学问产权的基础软件、重心行业应用软件、镶嵌式软件、信息安全软件、数字内容软件和种种云计较通用维持平台等；形成系统集成和应用的措置决议，推动传统产业升级。 (3)开展新一代移动通讯要害本领模范研发并鞭策产业化 开展LTE/4G模范体系建设；研发LTE/4G结尾、芯片、系统斥地等，并鞭策产业化；突破超大容量超高速光纤接上钩中枢芯片本领，研发光纤与无线通讯相交融的轮廓接入收敛要害本领；建设新一代移动通讯网、物联网、将来互联网及异构鸠合交融试验平台和产业示范基地。 (4)开展新一代数字电视要害本领与模范研发及产业化 重心研究新一代数字电视传输和信源本领，制订数字电视干系模范；研究交互数字电视全业务维持平台、有线数字电视多功能轮廓业务运营维持体系、数字电视中间件、运营传输鸠合架构等三网交融要害本领；研制三网交融接收结尾、数字电视双向一体机等中枢产物；研发移动视频播送中的系统收敛运营软件并形成干系斥地；建设大尺寸、高亮度发光二极管(LED)电视基地；研究新一代数字电视表示本领。 (5)开展极大界限集成电路制造本领及成套工艺研发及产业化 重心研发300-450mm晶圆的45-32nm工艺本领节点产业化斥地；研制45-32nm刻蚀、物理气相千里积(PVD)、低压化学气相千里积(LPCVD)、清洗斥地、测试斥地等平板表示要害装备；开发下一代超高精度双核本领多气体数字化质料流量计产物；研制磁悬浮分子泵、光刻机等，推动以离子注入机、刻蚀机、超薄膜孕育斥地、清洗斥地为代表的集成电路制造要害斥地跨越式发展；饱读舞封装和测试企业研发新式本领，普及产业配套才略。 2.生物医药产业 加速实施“北京生物医药产业跨越发展工程(G20工程)”，突破医药中枢要害本领，研发首要创新医药产物，搭建医药创新维持全球服务平台，加强北京国度级生物医药孵化和产业化基地建设，打造大型优势企业与培育创新式中小企业相结合，达成产业汇注，普及产业界限，完善产业链。 (1)加大生物工程产出 推动生物工程创新产物的实用化和产业化，重心研制用于治愈肿瘤、心血管疾病等医用活性多肽、卵白质或靶向生物成品；研制用于防治肝炎、伯仲病等传染病的新式疫苗；研制抗CD20、表皮孕育因子受体(EGFR)等东谈主源化单克隆抗体药物；开展生物芯片、基因组测序等本领的研发和服务；搭建生物医药研发外包服务平台；促进常见多发病通用名药物的产业化。 (2)加速创新医药品种研发 针对都门首要疾病防治需求，重心研发抗肿瘤卵白质药物等具有重要医疗价值和市集远景的创新药物；加速鞭策处于临床研究阶段的品种开展临床试验，加速报告新药文凭；建设妥贴国度优良制造模范(GMP)的原料车间和制剂车间，推动科研散伙尽快上市；推动植/介入等高值耗材、影像监护斥地等医疗器械产物的研发。 (3)突破医药分娩要害本领 重心开展化学仿制药要害中间体和原料药合成工艺要害本领研究；中药大蜜丸工程化、自动化分娩过程质料收敛等中药要害本领研究；多糖卵白结合疫苗开发等生物药要害本领研究；构建妥贴国际模范的口服制剂分娩线及缓控释新式制剂要害本领研究；开展医用高能电子直线加速器、正电子放射型计较机断层磁共振成像(PET-MRI)、高排计较机扫描本领(CT)、治愈帕金森病国产脑起搏器等医疗斥地的要害本领攻关及中枢部件的自主研制。 (4)加强医药孵化和产业基地建设 强化大兴和亦庄的“企业创新药物孵化基地”建设，搭建高通量DNA测序平台、实验动物与模子动物平台等创新维持全球服务平台或服务体系，渐渐达到与国际接轨或互认；建成抗体药物抒发纯化、非晶硅薄膜场效应晶体管(TFT)分娩等国际先进水平的“代工线”，达成创新散伙孵化和产物界限化功能；推动中国医学科学院等中央资源以及国表里优秀医药企业和品种落户基地。 3.新能源产业 围绕太阳能、风能高端产物和中枢装备，培育龙头企业，把北京建设成为新能源研发中心、示范中心、高端制造中心。 (1)研发太阳电板制造中枢装备本领 重心开展大尺寸(大型)晶硅孕育炉、高效晶硅提纯炉、铸锭炉等硅材料与硅片加工制造斥地及干系工艺研发，链式清洗机、全自动丝网印刷机及新式等离子体增强化学气相千里积(PECVD)等太阳电板制造用中枢装备及干系工艺研究，以及大界限晶体硅、薄膜太阳电板全自动化分娩线整线集成本领研发。 (2)开发高效太阳电板产物及应用集成本领 重心开展大尺寸、高效的薄膜太阳电板、新式高效晶硅太阳电板、聚光太阳电板本领及要害材料研发，大功率高效逆变器系统产业化要害本领及电站集成本领研究等。 (3)研发风电斥地制造系统集成要害本领 重心开展新式电网友好型及大功率风电整机制造、装配本领研发，大型变流器、叶片、发电机、机组电控、风场监控系统等风电中枢部件及收敛本领研究，以及海优势电施工装备中枢本领和成套施工本领研发等，建设永磁风电基地。 (4)研发储能系统制造及应用本领 重心开展大容量、龟龄命、低成本的储能用要害材料与储能系统制造本领研究，电力逶迤系统和能量管制系统收敛等大容量储能系统并网本领研究；进一步研发超高压输电清醒动态增容与监测要害本领；开展智能电网分散式要害本领研发与示范应用。 4.节能环保产业 在建筑节能、工业节能、交通节能以及水资源利用、垃圾处理等领域突破一批产业化首要要害本领和成套集成本领。 (1)开展中枢节能本领研发及产业化 重心发展节能型通用装备及耗能领域要害成套斥地制造产业，鞭策合同能源管制神气实施系统节能，形成界限化产业；开展中低温有机朗肯轮回发电机组攻关与界限化分娩，鞭策界限化低谷电蓄能要害斥地产业化；开展稀土电机及高效水泵、风机、换热器、LED等节能型通用斥地开发，开展平板太阳能集热器与建筑一体化要害本领研发；达成摄取式换热的余热回收专用机组批量分娩；推动节能管控中心大界限应用及产业化。 (2)发展环保装备制造产业 推动水浑浊治理膜生物反应器(MBR)的界限化分娩，加速膜生物产业基地建设；开展环境监测、天真车尾气净化及室内空气净化斥地、高效高品性的烟气净化斥地产业化的要害本领研究；研究毁灭物无害化处理和资源利用本领与装备的系列化、模范化，提高分娩才略；研究城市生计垃圾处置的措置决议，带动垃圾处理斥地、垃圾转运斥地的成套化分娩。 5.新能源汽车产业 进一步推动新能源汽车研发、示范应用和产业化等方面的做事，重心实施自主品牌电动汽车发展计谋，达成我市纯电动汽车的自主化研发、产业化分娩和界限化应用。 (1)鞭策电板、电机等要害零部件中枢本领研发与配套分娩 重心研发高功率型和高能量型能源电板材料要害本领、能源电板组系统集成与应用本领、分娩与回收工艺等，建设能源电板测试平台；攻克永磁同步电机驱动系统可靠性和成本收敛等要害本领，完善电机驱动系统测试试验平台，建设电机驱动系统产业化分娩基地。 (2)鞭策纯电动汽车整车本领研发与产业化攻关 攻克纯电动乘用车、商用车电驱动系统、车身和底盘、整车匹配与集成等要害本领难关，建设纯电动汽车整车测试试验平台和分娩基地；开发基于萨博平台的自主品牌纯电动汽车及迷迪纯电动汽车，达成界限化分娩；研究制订高压电力系统安全和抗电磁搅扰等本领模范，形成纯电动汽车体系模范。 (3)鞭策充电机等充电设施研发与电动汽车示范应用实行 研发充电机电源模块等要害本领，开发稳定不同车型系列的车载及场站充电机产物，达成模块化开发、产业化分娩；重心研发电板全人命周期电子标签、电能计量等要害本领，建立充电站轮廓监控和调度管制系统；开展车用电板梯次利用等扩展功能研究，优化充电模式，鞭策鸠合化、智能化的能源供给体系建设。 6.新材料产业 重心围绕电子信息、化工、高性能金属等新材料领域开展本领攻关，突歇业业化要害本领，促进首要科技散伙产业化，全面推动都门新材料领域自主创新才略的普及和产业的高端化发展，镇定北京在国内新材料领域的最初地位。 (1)开展电子信息材料与中枢装备要害本领研究 完成碳化硅材料过甚晶片、磁控溅射制备氧化锌铝(AZO)透明导电玻璃等半导体材料产业化要害本领研究；开发面向背光源、通用照明等应用领域的高亮度、大功率新式LED芯片制造本领，并形成干系LED外延片、LED芯片的大界限分娩才略；开展LED芯片制造用大容量多托盘金属有机化合死一火学气相淀积斥地(MOCVD)，形成稳定的批量分娩才略，达成MOCVD斥地的国产化；开展高温超导滤波系统要害本领研究和产业化。 (2)鞭策绿色印刷材料与中枢装备产业化要害本领研究 完成基于纳米本领的超亲水板材、纳米复合转印材料的产业化要害本领研究，开发出高精度绿色制版系统，达成绿色制版块领在京产业化；突破环保型印刷版基制造本领，开发紫外光固化(UV)油墨、水性油墨等系列绿色油墨产业化要害本领，完成新一代数字喷墨印刷机的研制，攻克单张纸对开多色平版印刷机制造本领，进一步完善绿色印刷产业链，打造都门绿色印刷产业板块。 (3)实施高性能金属材料产业化要害本领研究 开展低成本清洁钛冶金新本领研究，形成高纯钛产业化成套制备本领和大界限分娩才略；完成永磁汽车电机用各向异性钕铁硼粘结磁体产业化要害本领研究和产物开发，推动都门磁性材料产业的高端化发展；开展国产非晶带材的应用研究，达成基于国产非晶带材的非晶变压器和非晶电机的产业化，打造都门非晶带材产业链；推动磷酸铁锂正极材料界限化分娩及应用要害本领研究。 (4)开展纤维增强复合材料的开发与产业化鞭策 开展超高分子量聚乙烯纤维过甚复合材料的产业化要害本领研究，达成新一代超高分子量聚乙烯纤维过甚复合材料的国产化批量分娩，推动其在军工与民用领域的应用。 7.高端装备制造产业 阐明主干企业带动效应，提高整机、要害零部件以及高端通用仪器姿首的假想制造才略，普及首要装备成套化水平，达成要害装备的自主化。 (1)开展高级、专用数控装备及干系本领研发、应用及产业化 重心开展数字化假想、精密磨削、动态轮廓赔偿以及工业假想等干系共性本领研究；研制新一代精密加工中心、重型机床、精密磨床、大型铺带机等整机，及高级数控系统、大扭矩铣头、大型精密滑枕、静压转台、精密主轴、特高压直流阀等要害功能部件，为汽车、航空、轨谈交通、电力等重心行业提供要害斥地、本领及工艺。 (2)开展大型、高性能工程施工基础斥地研制 重心研发液压、传动、入岩、智能收敛专用底盘(如起重机底盘、移动式高空功课平台大角度转向底盘)等要害本领；研制适用于交通、能源、水利、建筑等行业的大型方正全断面掘进机、桩工机械、联接墙抓斗、水镇定向钻、全路面起重机、高空功课斥地等装备；建立工程施工装备零部件与整机轮廓试验、检测以及大型装备智能化焊合平台。 (3)开展高速铁路功课斥地研制与国产化 突破系统集成假想、能源车行走收敛、轨谈轮廓检测、钢轨打磨等本领，达成钢轨打磨列车、快速多功能轮廓功课车等大型养护机械的入口替代；研发面向高速铁路应用的基站和移动通讯车载斥地；推动高速铁路交通讯号系统和安全级平台要害本领研发及应用示范。 (4)开展中低速磁浮示范运营线列车研制及干系本领研究 研发中低速磁浮交通系统的悬浮收敛、列车轻量化、开动收敛、系统集成等本领，研制第四代磁浮实用定型列车，建立磁浮工程检测体系，鞭策中低速磁浮交通示范线工程化。 (5)开展城市轨谈交通要害本领及斥地研发 维持“北京国度轨谈交通高新本领产业化基地”建设，重心开展轨谈交通斥地、车载及大地收敛系统、检测系统、轮廓运营指挥管制系统等领域要害本领攻关和装备研制，完善“产物+工程+服务”模式，在引进消化的基础上，达成要害本领突破和斥地的国产化，促进轨谈交通竣工产业链的形成。 (6)开展救急救助成套化装备研制及产业化 研发救急给水成套装备、通讯指挥系统、救急油料保障装备、新能源救急供电保障装备等，并鞭策其产业化；加强煤矿安全避险斥地研发；建设救急救助科技企业孵化中心、救急救助本领工程研究院和救急救助产业本领创新定约；开展救急救助培训、本领交流、展览展示等服务；维持建立“北京救急救助科技创新基地和救急救助科技产业基地”建设。 8.航空航天产业 以航空要害材料研发与产业化为中枢，加速发展航空科技产业，促进产物、系统应用、运营服务一体的民用航天产业界限化发展。完成大型钛合金结构件激光快速成形工艺过甚应用本领开发，达成在国产大型飞机等首要装备上的批量应用；开展航空复合材料树脂体系的研发与产业化要害本领研究，达成航空预浸料和蜂窝产物的产业化；推动国产碳纤维复合材料在航空领域的应用研究；研发系统收敛、航空发动机高性能涡轮叶片以及通用航空器等要害本领；加速发展北斗卫星导航系统，发展面向应用需求的卫星遥感产业；进一步加强航天信息科技产业园建设。 在培育发展计谋性新兴产业的同期，推动高新本领在都市工业、中医药、石化等传统产业升级改造中的应用，推动“老字号”品牌企业创新发展，突破其产业链要害武艺本领瓶颈，普及产业科技竞争力。 (二)发展当代服务业，普及服务业产业中枢竞争力 加大科技对当代服务业发展的维持和引颈力度，以科技服务业、信息服务业和文化创意产业为发展重心，加强买卖模式创新和本领集成创新，推动散伙高效转变，构建新式产业体系，普及服务业产业中枢竞争力。加速假想之都建设，推动中关村示范区发展当代服务业试点，全力维持办好中国(北京)国际服务贸易交往会。 1.科技服务业 (1)作念强研发服务业 面向集成电路制造、新一代无线通讯、新式药物开发、核电及核本领应用等重心需求组织实施一批研发服务技俩，维持中科院等科研院所，清华大学、北京大学等高校，国度核电、首钢公司等企业通过产学研合作等神气攻克研发服务要害本领，普及为行业开展研发服务的水平。以服务技俩为纽带，维持大企业、大集团与产业链上干系中小企业结成研发服务连结体，共同面向行业内企业开展研发服务。维持“先进钢铁历程及材料国度重心实验室”、“软件工程国度工程研究中心”等科技研究开发机构、重心实验室、工程本领研究中心建设，重心维持种种研发机构开展行业共性本领研究。实施“研发服务企业培育缱绻”，重心培育一批创新才略强、本领实力杰出、具有一定行业影响力的研发服务企业。积极鞭策种种研发服务基地建设，加速北部研发服务和高本领产业蚁集区建设，促进研发服务资源汇注发展。实施“研发服务需求对接”和“研发服务寰球路演”举止，维持研发服务企业开拓国际、国内研发服务市集。 (2)作念大科技中介服务业 鞭策北京国度本领交往中心建设，陆续强化北京本领交往举止，加强本领交往对经济的孝敬。加速中国本领交往所建设，打造本领与成本的对接平台，为本领转移全过程提供挂牌、评估、撮合、熟化、结算、融资等专科化服务模式和方法的探索。认定一批“北京地区本领转移示范机构”，普及本领转移示范机构专科服务才略。鞭策“中国创新驿站”建设，依托北京本领交往促进中心等区域和下层站点，整合科技究诘、投融资、科技条款、分娩力促进、学问产权等种种科技中介服务资源，为企业本领创新提供全程协同服务。 组织开展“北京市高新本领产业专科孵化基地”和“北京市级大学科技园”认定做事。鞭策“科技中介机构信用体系”及“科技中介机构及东谈主员执业准入轨制”建设，依托种种科技中介行业协会探索建立信用评级、东谈主员准入、行业准入等规章轨制以及种种服务模范和模范。 (3)作念精假想服务业 实施假想产业普及缱绻，大肆发展工业假想、前锋假想，发展假想产业汇注区，尽力打造假想之都，普及“北京假想”国际影响力。重心鞭策企业成长、市集培育、东谈主才建设、国际对接、品牌塑造、产业交融六大工程，培育一批假想龙头主干企业，打造一批假想品牌举止，推出一批具有国际影响力的假想行家。推动国有假想院所向假想服务企业转型，大肆鞭策中国假想交往市集建设，健全假想商品、原创假想、假想服务等各项专科化假想要素市集，促进假想市集交往模范化，积极鞭策中国创新假想红星奖国际化。 2.信息服务业 (1)建立信息服务运营平台 建立以云计较本领为维持，包括新式结尾、软件、内容、运营服务为一体的信息服务运营平台，围绕移动互联网、下一代互联网、交融性鸠合电视业务等标的，重心带动、整合千家软件和信息服务企业，形成以平台型企业为龙头的新式产业价值链。 (2)蔓延IT服务产业链 围绕重心行业大型信息系统工程建设，加强高端究诘才略和假想缱绻才略，形成一批大型工程建设的轮廓措置决议。蔓延IT服务产业链，上前拓展高端化究诘，向后蔓延专科化IT运维，积极推动行业措置决议进入国际市集。 (3)强化信息化与工业化高度交融 围绕研发假想数字化、装备制造数字化、分娩过程自动化和管制信息化，完善工业软件产业链，提高自主工业软件的市集占有率。维持软件企业与工业企业连结创新，培育一批在国内最初的工业软件大型企业。 (4)普及中枢基础产业发展才略 建立以自主可控的软件本领为中枢的产物体系，发展对国度具有计谋兴味的基础性、中枢肠软件产物。进一步整合国产基础软件高卑劣各武艺，形成相应的集成应用决议，并加大其应用实行力度。加速信息安全企业的买卖模式转型，积极拓展信息安寰球际市集。在数字电视、智高手机、物联网、三网交融领域，形成系列化的IC产物。 3.文化创意产业 (1)促进产业资源的整合分享 围绕都门文物名胜、旅游资源等文化资源的数字化集成和鸠合分享，建立一批数字素材库和非物资文化遗产数字博物馆。饱读舞行业龙头企业与高校、科研院所共建多媒体渲染服务平台、数字出书平台、多媒体演艺虚构舞台、版权轮廓业务全球服务平台、版权产业融资与文化金融中介交往平台等，建设国度数字版权产业基地，有用整合产业资源，鞭策资源绽放分享。 (2)加强产业共性与要害本领研发应用 加强云计较、物联网等新兴信息本领应用，通过开展数字化上钩检测本领、鸠合信息安全产物与过滤本领、第三代移动通讯本领、智能多媒体信息检索本领、电子支付本领、海量多媒体数据存储本领等共性与要害本领的研发应用，普及产业数字化、信息化水平。 (3)普及重心行业的科技水平 围绕文艺献艺、出书刊行与版权贸易、影视节目制作与交往、告白会展、文化旅游、古玩和艺术品交往、商务会展等行业需求，重心加强舞台、灯光、激光表示、海量存储、数字版权保护、数字出书物卫星刊行系统等本领，视频点播、数字内容集成与分发传输、鸠合视听及移动多媒体播送电视本领，虚构现实、现实增强本领及3D、4D、球幕、IMAX等数字媒体本领的研发与实行应用。 (4)鞭策产业汇注区建设 鞭策中国北京出书创意产业园区、国度动漫游戏产业基地、大兴新媒体产业园等文化创意产业汇注区建设，完善服务功能，促进中央大型文化技俩落地北京。蛊惑国际先进本领供应商入驻文化创意产业汇注区，饱读舞其与都门龙头文化创意企业合作开展高本领含量的文化创意技俩。 (三)建设国度当代农业科技城，促进当代农业高端发展 与科技部共开国度当代农业科技城，加速农业科技创新服务的五个中心建设，重心培育籽种农业、生物农业、精确农业等高端产业，推动农业先导本领与集成本领科技示范，促进农业产业链升级和产业交融，将国度当代农业科技城建设成为服务寰球农业科技创新和当代农业产业链创业的计谋高地。 1.农业科技创新服务平台搭建 围绕农业科技服务需求，蚁集和整合科技服务资源，构建寰球农业科技服务网，建设农业科技鸠合服务中心；围绕农业创新创业对投融资服务的需求，蚁集金融要素和资源，构建农业科技金融中介服务体系，建设农业科技金融服务中心；围绕培育发展科技创新服务业，蛊惑国表里大型涉农企业扶植总部研发机构，构建寰球产业梯级，建设农业科技创新产业促进中心；培育一批具有自主学问产权的种质资源和育种材料，提高种业国际竞争力和种业可赓续发展才略，建设良种创制与种业交往中心；围绕促进国际农业高端本领合作交流、举办国际农业高层论坛和农业科技会展，打造国际农业会都，建设国际化的农业科技合作交流中心。 2.农业高端产业培育 推动以籽种产业为中枢的农业高端产业发展。重心开展良种创制与育种本领分享服务平台建设、高效育种本领研发与突破性品种选育、玉米双单倍体(DH)工程化育种系统应用与产业促进等做事。突破蔬菜、玉米、杂交小麦等新品种的产业化开发。 加强生物农业本领开发。重心开展生物肥料、生物饲料、生物农药、天敌虫豸、畜禽新式生物疫苗等方面的本领攻关。 在调整高端农业产业布局的同期，高度关注农业发展对环境、能源和水资源的影响，以科技妙技促进低碳轮回农业发展。研发精确农业要害本领。重心开展设施温室环境精确收敛装备、节水灌溉装备、设施农机具等本领集成示范，提高设施农业的收敛水平、产物性量、分娩效率和轮回可赓续发展。 3.先导本领研发示范 集成创新农业物联网的感知本领、定位识别本领、数据传输本领、决策分析本领，研发一批具有自主学问产权的干系产物。开展物联网要害本领在当代物流中的示范应用。 蚁集园林绿化的优势资源，进行彩色、抗逆树种选育要害本领研究、苗木匠场化快繁及产业化开发，并在北京地标路段皆集展示，引颈服务寰球绿化苗木产业发展。 研发应用无公害农产物、绿色、有机和地舆记号农产物认证监管系统、农资确实流通监管斥地及系统、高超农业操作模范的农产物安全分娩管制系统和基于危害分析和要害收敛点(HACCP)体系的农产物安全分娩管制系统，普及农产物安全水平。 研发应用高光效、防雾、防老化、高抗压的诡秘薄膜；强度高、质地轻、造价低、耐腐蚀的棚架材料；保温性能好、质地轻、造价低、使用寿命长的温室保温材料。开展新能源利用、LED光源系统等低碳先导本领集成研究与示范，普及设施分娩保障才略。 4.农业产业链构建升级 开展花草会展科技示范基地、花草种苗繁育中心和花草产业链科技服务维持体系建设，打造以国际会展交流为品牌、品种与本领创新体系为依托、龙头企业总部蚁集为特征的花草服务产业基地。 发展农产物深通加工产业，延长产业链条。研发应发愤能物资的索要与产物开发本领，开发高附加值的保健型产物，研发应用农业毁灭物加工利用本领，促进都门农产物加工产业普及发展。 促进都门科技特派员产业链创业。探索法东谈主科技特派员产业链促进模式，促进科技散伙转变和特色产业开发，构建寰球产业梯级，推动都门农业结构优化升级。 六、强化科技维持民生工程，推动科技散伙惠及东谈主民 相持“以东谈主为本”的发展理念，顺应广阔东谈主民过上更好生计的新期待，陆续促进都门文化、科技、阐明等优势资源整合，效劳发展民生科技，充分阐明科技在保障和改善民生中的维持作用。在与东谈主民生计息息干系的重心领域攻克一批首要要害本领，筛选并实行应用一批适用本领及产物，使科技创新发展的散伙更多地惠及东谈主民，切实普及东谈主民民众的幸福感。 (一)维持都门文化阐明职业创新发展 充分阐明都门文化、科技、阐明优势，强化科技对国度文化中心建设的维持作用，加强以科技促进优质阐明、创新阐明发展。加速推动都门文保、体育、旅游等领域的高新本领研发和实行应用。 1.普及文化职业的信息化数字化水平 强化科技与文化的交融，加大科技对文化建设的维持作用。秉承数字、鸠合等高新本领，大肆推动文化业态升级。积极推动下一代播送电视网建设，鞭策三网交融。加强数字本领、数字内容、鸠合本领等中枢本领的研发，加速要害本领斥地改造更新，发展高新本领印刷。加强多媒体本领等在剧院、音乐厅、艺术馆、博物馆等重心文化设施建设中的应用，促进信息化改造和功能升级。推动优秀文化产物的数字化、鸠合化，不断提高都门特色数字资源库建设的本领水平。 2.科教交融促进阐明优先发展 推动科研创新、科教交融。开展格式种种的科技阐明、实践举止，普及高校科研才略，构建高校科技创新体系。加大全社会创新阐明力度，提高计议实验室、科普阐明基地等校表里科技创新举止场面的创新阐明水平。构建维持毕生阐明和个性化学习的数字化阐明服务体系，陆续维持面向阐明的类纸手持阅读结尾产物(即电子书包)、立体地舆书等产物的研发应用，提高阐明信息化水平。 3.推动文化领域科技散伙加速应用 运用高新本领改造传统文娱设施和舞台本领，在“百家剧场”等全球场面实行应用大功率LED灯，进一步研发实行京胡等传统民族乐器的仿生皮替代本领，研究制定分娩模范化及产物性量模范，加速科技散伙应用。维持传统文化保护工程，开展旅游资源、文物名胜、优秀近当代建筑和重要工业遗产等资源开发、保护与建立等本领的研发与应用。推动竞技体育和全民健身等方面科技散伙的应用。加强科技旅游示范点建设，将“北京礼物”旅游纪念品牌推向市集。 (二)强化食物安全与医疗健康科技保障 陆续加强食物安全检测与保障本领研究，构建诡秘食物分娩全过程的安全本领实行和服务体系。深刻贯彻实施“都门十大危境疾病科技攻关与管制实施决议”，构建临床研究全球平台及临床研究示范鸠合，形成一批在国际上有影响力的研究散伙，使市民健康水平昭着改善。 1.食物安全检测与保障体系构建 保障农产物分娩源泉的质料安全。加强农业分娩的新式安全进入品的研究与替代应用，开展农产物分娩武艺的安全影响因素分析与收敛本领研究，加速农产物性量安全分娩资历、源泉追忆和检测本领的应用，完善农产物安全分娩本领规程和产物性量安全模范体系，构建诡秘农业分娩全过程的安全本领实行和服务体系。 重心开展食物添加剂、食物斗争材料和食物中非食用物检测本领研究。加速完善食物性量监督检会检测本领体系，试点示范并实行应器具有自主学问产权的快速检测装备和仪器，包括食物安全快速检测车、现场毒物检测箱、各式病源微生物以及有毒无益化学物检测仪和干系试剂等，提高食物分娩企业产物性量自检才略。 2.疾病要害本领研发与得当本领研究 针对病毒性肝炎、艾滋病、心血管、糖尿病等首要疾病，在真贵、会诊、治愈、康复等方面开展模范、模范、得当本领研究。开展儿童期疾病防治要害本领和促进儿童健康的得当本领研究，为疾病防治端口前移提供科技维持。开展以都门特色为中枢的临床诊疗新本领、新方法研究，培育一批新的优势领域。探索研究首要疾病的健康阐明模式、方法和策略，创新一批形象生动、寓教于乐的健康阐明产物。 3.首要疾病全球服务平台搭建 建立以首要疾病临床数据和样本资源库等为代表的资源条款维持平台，建立转变医学平台，为首要疾病的真贵、预警、会诊、治愈提供本领服务，把柄疾病的特色与区域分散等因素建立研究示范鸠合，形成首要危境疾病科技维持体系。 4.首要传染病防控轮廓示范区建设 完善都门首要传染病防控轮廓示范区建设做事，在示范区内轮廓应用种种前期研究散伙，宣传科普学问，建立健康管制体系，实行应用形成的模范化诊疗方法、社区轮廓防治决议及新的临床要害本领，提猖獗性病防治领悟率和模范化诊疗率。 (三)实行城乡建设与管制科技创新散伙 针对城市建筑、科技交通、信息基础设施建设以及东谈主口信息管制等进行研究和散伙实行，充分阐明本领创新和散伙集成转变的作用，促进城乡间及农村不同地区间的统筹融合发展，为达成城乡一体化发展的新步地、措置城市化进度中出现的新问题提供科技维持。 1.城市建设与开动管制 (1)城市总体缱绻与建筑 研究北京城市建设的总体发展计谋，以地舆信息分享服务系统、当代勘探和测绘、航空遥感等本领妙技维持北京城市总体缱绻与建筑假想。重心围绕特大型复杂建筑结构体系的抗震假想及施工要害本领，高性能混凝土、高性能钢材在复杂建筑结构中的应用本领，大型地下空间结构假想表面过甚抗震、防火、防水、抗爆体系要害本领，新式产业化住宅结构体系与抗震本领过甚分娩工艺与质料收敛本领等，开展集成本领研究与基地建设。鞭策新式建筑临时设施产业在救急管制、防害减灾、展览展示、物流仓储、便民工程等方面的应用。 (2)城乡基础设施开动管制 重心研究地铁施工(地下谈路)和大跨度地下空间施工本领，高速铁路谈路施工新本领，快速谈路及桥梁施工本领，桥梁结构健康监测与维修加固等新本领，降尘、降噪、节材及快速施工等绿色市政施工环保本领，市政基础设施重视管制和旧有城市管网改造等本领，加强城市人命线系统的重视管制。建设诡秘全市的城市感知鸠合和基于鸠合化管制的城市细致化管制体系。开展既有建筑结构的节能环保改造、安全加固(减震隔震)本领与安全检测和浮松本领研究，建立健康监测体系以及维修加固与节能改造一体化本领集成平台。 (3)社会全球服务和管制创新 完善城市轮廓开动监测管制，将城市网格化管制方法和科技维稳管制体系实行范围扩展到郊区县，达周至球服务与社会管制的细致化服务和网格化管制全诡秘。建立民生科技做事服务体系开动长效机制，鞭策城市东谈主口健康及重心东谈主群关怀科技示范做事。 2.科技交通系统建设 (1)轨谈交通建设与运营本领研发实行 开展轨谈交通鸠合化条款下的缱绻、建设及运营要害本领研究与示范。陆续研究城市轨谈交通施工与运营安全本领、轨谈交通开动效率要害本领等，陆续鞭策基于通讯的列车自动收敛(CBTC)散伙产业化和B型车应用实行，积极维持包括中央企业、民营企业在内的种种科技型企业参与我市城轨建设。 (2)“公交城市”体系建设 大肆落实公交优先计谋。开展一体化全球交通体系要害本领研究与大地公交快速通勤鸠合优化与示范，推动公交快速通勤鸠合建设及立体公交换乘条款优化。开展慢行交通服务系统要害本领研究，鞭策慢行交通系统建设及郊区公交系统缱绻与运营保障要害本领研发与示范。 (3)智能交通体系建设 建设多种新本领集成的交通视频轮廓监测及信息鸠合系统、城乡一体化的智能交通讯号收敛系统、快速反应的交通救急指挥调度系统、全地方立体化的交通诱导和信息发布系统、及时准确的交通数据轮廓分析与预告系统、交通组织优化与仿真系统、交通管制轮廓通讯鸠合系统和基础信息安全保障系统等智能交通管制系统，形成智能交通管制科技体系。构建城市谈路交通讯息服务系统与安全救急处置本领体系。 3.信息基础设施建设 大肆发展卫星遥感本领，普及数据获取才略。通过国际合作建成三颗星构成的遥感卫星星座，卫星分辨率优于2米，达成每天拍摄北京一次；开展遥感卫星星座数据的同化处理本领与集成研究，升级与完善现存北京一号小卫星大地系统；研究遥感干系应用本领，拓展卫星遥感本领应用的深度与广度；完善遥感卫星应用服务体系，力求用五年时刻使北京在全球世界城市范围中率先领有遥感星座。 普及互联网宽带接入模范，家庭用户互联网带宽达到20兆，企业用户宽带达到百兆，六大高端产业功能区企业用户达到万兆。高模范完成800兆无线政务网和有线宽带政务鸠合改造。鞭策“三网交融”试点，促进移动多媒体、互联网电视等交融发展。普及农村地区信断交换和传输才略，达成行政村光缆鸠合全诡秘。完成信息安全救急指挥平台、东谈主口信息细致管制系统等建设，鞭策一批信息设施园区建设。 4.新农村建设 (1)改善农村生计环境 开展农村生计浑水和分娩生计垃圾的皆集无害化处理和资源化利用，实行应用农村生物资能开发、清洁供暖供热、供用电节能、农居室内空气净化、农村宜用医疗卫生等本领以及干系斥地、药品等，鞭策乡村生态建设。 (2)促进村镇建设发展 研究绿色环保建材、新农村住宅建筑假想模块化、新农村住宅改造及节能节地节水治污本领、村镇区域缱绻与互动模拟臆测动态监测等适用本领。开展村镇空间布局、基础设施和全球服务设施缱绻假想。 (3)拓宽农民增收门路 实施“产业交融科技促进工程”，重心鞭策轮回农业、失业农业、创意农业以及旅游农业等方面的本领创新与应用，加强食物安全保障和生态服务，提高农村资源的升值服务。 (4)普及新式农民素质 开展农村社会职业发展、科技信息服务、农民阐明培训和社会管制方面的本领研发、系统开发和资源整合，提高农村社区信息化水平。 (四)鞭策低碳城市与生态环境系统建设 积极鞭策浑浊减排和治理，加强生态环境建设。围绕浑浊减排与空气质料改善、垃圾资源化、低碳发展旅途、水资源保护与开发利用等，建设一批低碳与生态环保研发中心和研究基地，制定干系模范和评价体系，开展科技攻关和散伙示范应用，推动试点区县、重心新城及可赓续发展示范区开展低碳和生态建设，尽力为市民营造崭新的都市环境。 1.低碳城市建设 (1)低碳本领开发与实行 开展城市级热、电、气、煤高效清洁利用、联调联供及优化开动研究，实行太阳能、浅层地能等新能源供热、多热源联网、汽锅节能、热计量、界限化低谷电蓄能等高效清洁本领。鞭策稀土高效节能电机、节能水泵风机、高效换热器等通用斥地的开发与应用。开展高耗能领域先进节能工艺、能源高效利用本领和低氮焚烧本领应用与示范，推动能源管制中心建设。开展低碳工业园区建设，实行历程能耗在线监测与过程优化本领。 (2)低碳体系研究与示范区建设 开展低碳北京建设本领发展道路、碳排放方针、评价考核体系、低碳缱绻体系、建设模式与旅途等研究。维持延庆、通州新城等重心区域的低碳建设。鞭策西城、怀柔、石景山等可赓续发展实验区的低碳发展，集成智能电(微)网、新能源利用、建筑节能、绿色交通、水资源高效利用及毁灭物轮廓利用等先进适用本领，建设融低碳本领、低碳生计于一体的低碳示范区。 2.水资源保护与利用 (1)水资源保护与安全给水 结合南水北调工程，开展地下水资源保护与利用研究与示范。实施水资源开发工程，开展海水淡化和深层地下水利用要害本领研究与示范。构建城市雨洪资源开发利用系统。开展多水源给水条款下饮用水浑浊物去除本领、消毒本领及消毒副产物收敛本领研究。研究给水管网水质安全保障本领、管网安全重视、升级改造本领。开展城市节水器具的研制与实行。 (2)浑水、污泥处理与再生水利用 重心开展浑水处理厂出水达到Ⅳ类水体模范的集成工艺、膜材料和组件、再生水利用环境影响、区域浑水有毒浑浊物的开首和时空分散、区域间连结调配开动策略、农村生计浑水拙劣耗及易管制处理、污泥处理处置、重金属浑浊风险评价以及建立等要害本领研究与示范，推动达成污泥沿途无害化处理。 (3)水环境轮廓治理 开展水环境生态建立本领、水体富养分化防治本领、面源浑浊防治等水环境轮廓整治、重心水浑浊物总量减排等要害本领研究与示范。建立基于水浑浊源动态数据库和流域水质模子的水环境管制决策维持系统。开展生物种种性和湿地保护与收复、园林绿化要害本领体系等研究。 3.大气浑浊轮廓治理 (1)大气浑浊收敛与管制 开展腹地大气浑浊源排放因子和举止水平探询测试、北京和附进省区市大气浑浊物形成与转移规章研究，渐渐建立空气质料管制决策维持系统，制定和更正干系大气浑浊物排放模范。开展低浓度烟气浑浊物和可蒸发性有机物浑浊自动检测新本领示范与应用。推动氮氧化物、蒸发性有机物、有毒浑浊物、扬尘等大气浑浊物高效轮廓治理本领示范与应用。 (2)移动源收敛与管制本领 开展国V天真车排放干系检测本领和模范以及相应油品性量试验等可行性研究，制定适合实施国V天真车排放模范的北京市地方燃油模范。开展车用汽油清净剂限值及测量方法、非谈路移动机械浑浊收敛对策等研究，完善天真车工况排放检测本领和路检检测系统。在公交、环卫、出租等全球服务领域实诳骗用新能源汽车。 4.城市垃圾处理处置与资源化 鞭策建立生计垃圾分类体系，完善生计垃圾分类模范，提高垃圾分类专科化水平。重心围绕热解气化烧毁、等离子体烧毁、气化熔融烧毁等垃圾烧毁要害本领和斥地，垃圾烧毁余热利用、烧毁烟气收敛、二恶英收敛、飞灰无害化处理等本领，生计垃圾预处理、垃圾填埋场可赓续填埋、餐厨垃圾资源化处理、建筑垃圾轮廓处置等本领，开展研发与实行应用以及干系政策研究与示范。 (五)完善全球安全与救急保障本领体系 建立全球安全科技维持体系和本领创新平台，提高在首要灾害预警真贵、突发事件救急指挥、安全分娩鸠合化监管等领域的科学管制水平。 1.社会安全与风险驻防本领 开展社会步骤的监测预警与处置、鸠合虚构社会安全驻防与管控、罪犯和恐怖弱点的驻防与侦探、市级救急平台的轮廓研判及现场轮廓协同处置等本领研究。加强当代社区安全要害本领的研究与示范、全球设施救急避险功能的研究及干系体系建设、大型民众性举止安全保障及风险驻防本领研究。 开展典型灾害事故弥留处置抢险救助要害本领研究和干系斥地开发；建立种种消防安全重心单元、重心场面、首要举止失火风险评估方针体系；建立超高层建筑、记号性建筑、轨谈交通、公交要害等重要场面和设施的数字化熄灭救助预案体系。 2.安全分娩防护与监控本领 加强安全分娩本领装备的研发及监管、事故真贵臆测及隐患排查、工业领域本色安全本色安全是指通过假想等妙技使分娩斥地或分娩系统本人具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会形成事故的功能。、安全分娩鸠合化监控斥地检测、职业危害安全监管、辐射安全保障等本领研发与应用。 3.当然灾害臆测与驻防本领 开展北京及附进地区征象预告臆测本领及征象变化影响评估、东谈主工影响天气要害本领、地震臆测驻防救急反应及指挥本领、区域大地千里降风险识别及灾变反应、丛林防火监控管制系统等研究。 七、全力鞭策中关村国度自主创新示范区建设 深刻贯彻落实《中关村国度自主创新示范区发展缱绻选录(2011—2020年)》，实施《中关村国度自主创新示范区条例》，推动中关村国度自主创新示范区的全面建设与发展。充分阐明都门创新资源平台的资源统筹作用，积极开展部市会商，连结维持计谋性新兴产业技俩，构建高效的科技创新和产业化促进体系，大肆推动体制机制创新，促进首要科技散伙转变和产业化，加速建设中关村东谈主才特区、中关村科学城和将来科技城，增强企业本领创新才略和中枢竞争力，促进高端产业加速发展和布局优化，鞭策科技金融创新，全面普及国际化发展水平，初步建成深化改造先行区、绽放创新引颈区、高端要素团员区、创新创业汇注地、计谋性新兴产业策源地和具有全球影响力的科技创新中心。 (一)深刻鞭策政策机制创新和改造试点 1.贯彻落实国务院维持中关村新的先行先试政策 开展科技散伙处置权和收益权改造试点，深化股权激励试点，鞭策示范区内股权激励试点决议审批。开展科研经费管制改造试点，在科技缱绻技俩中扩大障碍用度列支范围和比例，开展分阶段拨付经费和后补助试点。积极与中央权衡部门对接，在示范区内进一步研究开展有意于创新创业的税收先行先试改造步骤。维持产业本领定约等新式产业组织承担国度首要科技技俩，鞭策实施示范区高新本领企业认定试点管制办法。 2.加大新本领新产物示范实行做事力度 探索建立新机制、新模范，完善新本领新产物评价体系，扩大中关村新本领新产物在政府采购中的比重，维持示范区新本领新产物的应用示范和市集实行。围绕城市救急、轨谈交通、环境治理、社区医疗等城市管制和都门经济社会发展要害问题，以需乞降应用为导向，组织开展具有记号性和影响力的要害本领应用和示范工程，推动中关村新本领新产物的市集应用。 (二)推动首要科技散伙转变和产业化 1.健全科技散伙的发现、评价、筛选和转变机制 阐明首要科技散伙产业化技俩审批联席会作用，统筹中央企业、科研机构、高等院校等资源，维持国度科技首要专项、首要科技基础设施和首要科技散伙产业化技俩建设。阐明中关村发展集团作用，搭建首要技俩投融资和落地服务平台，围绕散伙的本领锻真金不怕火度和产业化远景开展科技散伙的评价筛选，组建市集化的科技散伙转变实体，重心在计谋性新兴产业和高新本领产业领域建设一批具有显赫带动作用的首要科技散伙产业化基地。通过股权投资等神气创新财政进入模式，通过国有成本有序进退陆续促进国有成本链接首要科技散伙转变，促进股权投资与股权激励相结合。援助调换民营成本参与创新散伙转变。 2.完善本领转移服务体系 以促进增多本领市集额为中枢，构建和鞭策本领交往促进机构、本领转移促进机构、本领转移东谈主才培训基地、交往服务机构为一体的体系建设。维持高校院所建立面向产业需求的新式产业本领研究院，建设一批高校院所本领转移中心，建成中试开发、本领转移、散伙孵化、股权激励等体制机制创新的重要载体。深刻实施“中关村绽放实验室工程”，饱读舞绽放实验室主动挖掘企业发展需求，积极开展合作。不断总踏实行孵化服务和创业投资相结合的新模式。 (三)加速建设中关村东谈主才特区 1.大肆蚁集拔尖领军东谈主才和培养创新式东谈主才 深刻落实“中关村高端领军东谈主才蚁集工程”，加速引进站在国际科技与产业发展前沿的海归东谈主才，优先维持高级次东谈主才领衔科技首要专项。维持建设世界一活水平的新式研究机构。实施领军企业家培训工程，培养懂本领、善筹画的复合型东谈主才。饱读舞“中关村企业家参谋人委员会”、“中关村100企业家俱乐部”、“梦想之星”、企业家沙龙、中关村创业论坛等种种组织及举止发展，促进东谈主才的有用互动与合作。依托国度首要科研技俩、国际科技合作技俩以及重心学科和科研基地建设，培养一批具有较强创新才略的学科带头东谈主，培育一批基础研究、前沿本领和新兴产业领域等方面的后备东谈主才。杰出企业东谈主才培训的主体作用，强化岗亭技能培训，培养膨胀高技能东谈主才群体。 2.完善东谈主才体制机制和优化东谈主才服务体系 建立和完善以高端东谈主才为中枢的科研经费管制机制，维持领军东谈主才承担国度首要科技技俩。饱读舞高校院所的科研东谈主员开展科技散伙转变，建立东谈主才在企业、高校院所之间的双向流动机制，维持优秀东谈主才进入产业本领定约等新式产业组织。完善创业援助、户籍管制、进出境管制等方面的政策维持，长入缱绻皆集建设一批面向创新创业东谈主才的全球租借住房。加强中关村东谈主力资源市集建设，优化东谈主才资源配置。 (四)加速建设中关村科学城中关村科学城所以中关村大街、知春路和学院路为轴线辐射附进区域而形成，是中关村国度自主创新示范区中枢区的中枢。和将来科技城将来科技城是由15家中央企业共同建设，以昌平区小汤山绿色走廊为中枢并辐射附进区域而形成，将建设成为具有世界一活水准、引颈我国应用科技发展标的、代表我国干系产业应用研究本领最高水平的东谈主才创新创业基地。 1.加速建设中关村科学城 充分依托中关村科学城内的创新资源，通过存量资源挖潜置换、体制机制创新和城市缱绻管制创新，充分激活高校院所、中央企业、高技术企业、社会组织、地方政府的创新活力，推动协同创新。在计谋性新兴产业领域，创制一批重要的国际本领模范，建设一批高校新式产业本领研究院和央企创新产业园，加速汇注一批企业总部及研发机构。把中关村科学城建设成为计谋性新兴产业的重要策源地之一。 2.加速建设将来科技城 依托大型国有企业集团，引进国外高级次创新东谈主才，建设一流科研东谈主才的汇注地，探索国际通行的科研开发与创业机制，打造大型企业集团本领创新和散伙转变的基地。积极鞭策一批大型中央企业创新资源汇注发展。同期，蛊惑国内新兴计谋产业位居前线的民营企业总部和研发机构、海表里一流大学和创新东谈主才的重心实验室、研发机构入驻园区。 (五)大肆维持创新式企业作念强作念大 1.全面推动“十百千工程” 聚焦计谋性新兴产业领域，皆集各方面政策资源，深化维持一批具有一定例模、创新性强、处于行业龙头地位的重心企业，促进企业跨越式发展。对具有代表性的重心企业皆集政策资源赐与重心维持，培育形成400家千亿元级、百亿元级和十亿元级界限企业，形成维持企业创新发展、作念强作念大的有用模式。 2.深刻实施“瞪羚缱绻“瞪羚缱绻”指将信用评价、信用激励和敛迹机制同担保贷款业务进行有机结合，通过政府的调换和推动，凝华金融资源，构建高效、低成本的担保贷款通谈。” 聚焦计谋性新兴产业的优势领域，选拔一批专科性强、主营业务杰出、产物和服务特色赫然、成长速率快、发展远景好的重心企业，探索促进高成长企业快速发展的有用模式和步骤，培育形成1000家“专、特、精、新”的“瞪羚企业”，推出一批细分市集占有率高、在国表里具有较强影响力的知名品牌。 (六)促进高端产业布局优化 1.推动高新本领产业集群跨越发展 按照“北优南拓、产业汇注、功能团员、地盘集约”的原则，把柄发展需求妥贴调整示范区空间界限和缱绻布局，完善一区多园、各具特色的产业布局，重心建设北部研发服务和高新本领产业蚁集区、南部高本领制造业和计谋性新兴产业蚁集区，形要素工明确、布局合理、协同发展的步地，推动高新本领产业集群快速发展。 2.统筹缱绻示范区产业空间布局 鞭策实施示范区产业空间布局缱绻，建立市、区联动机制，融合鞭策各园区首要技俩落地实施。建立产业准入和退出机制，开展示范区产业布局调控，建当场盘集约量入为出利用评价和监控体系。 (七)建设国度科技金融创新中心 1.利用多档次成本市集融资 大肆维持境表里股权投资机构极端是创业投资机构蚁集和发展，推动扶植为计谋性新兴产业服务的股权投资基金。深化和扩大证券公司代办股份转让系统中关村非上市股份公司报价转让试点，探索建设长入监管下的寰球性场酬酢易市集和寰球非上市企业股权交往中心。不断壮大上市公司群体，形成更具影响力的“中关村板块”。 2.开展科技金融创新试点 建立完善的科技型中小企业金融服务体系，维持银行在中关村扶植为科技型中小企业服务的特色支行和信贷专营机构。加大政府进入力度，扶植科技型中小企业贷款风险援助资金，维持银行开展信贷创新试点。维持以科技型中小企业贷款为主要业务的小额贷款机构的发展。开展科技型中小企业金融服务互异化监管试点。深刻鞭策高新本领企业科技保障试点。全面开展学问产权投融资服务试点，促进学问产权的市集转变和金融服务创新。 3.完善科技金融服务环境 建立中关村企业信用信息平台，加强政策调换和信用监督，建立相应的信用激励和惩责机制，饱读舞企业开展里面信用轨制建设。健全科技金融服务神气和妙技，大肆发展电子交往，促进种种金融信息系统、市集交往系统互联互通。模范发展科技金融中介服务，加速发展信用评级、财富评估、融资担保、投资究诘等专科服务机构。 (八)全面普及国际化发展水平 1.充分整合利用全球创新资源 蛊惑跨国公司、国际知名研究机构和实验室、国际学术组织和产业组织在中关村示范区扶植总部、研发中心和分支机构。饱读舞有实力的企业在境外扶植研发机构或开展国际并购。维持企业依照国际市集需求进行产物开发、建立国外市集渠谈、开展国际品牌实行。推动有条款的企业在好意思国、英国、日本等主流国际成本市集和新加坡、韩国、香港等新兴成本市集上市融资。饱读舞龙头企业开展国外布局，在西洋日等发达国度和地区建立研发基地和分支机构，在亚非拉等发展中国度和地区建立分娩基地。 2.拓宽国际化发展渠谈 依托产业本领定约，推动TD-SCDMA模范、大地数字电视(DTMB)模范、移动多媒体播送(CMMB)模范等中关村自主学问产权本领和模范开展国外商用实行技俩建设。充分利用对外助助、双边与多边合作、国际组织技俩等神气，依托国度软件出口基地、科技兴贸创新基地的援助政策和政策性金融机构服务，链接国际工程技俩，出口高本领产物和服务。建设国际研发转移拜托平台，饱读舞面向全球市集的软件服务外包、生物本领研发外包等先进服务贸易。饱读舞跨国公司向示范区企业进行本领转让，推动跨国公司本领散伙在中关村实施产业化。 八、保障步骤 阐明政府调换作用，在东谈主才军队建设、科技资源整合、创新体系建设、学问产权、国际合作、创新文化环境等方面选用有用步骤，尽力营造有意于科技创新的高超环境，确保各项重心任务的落实。 (一)加强创新式东谈主才军队建设 1.加强高级次创新式东谈主才引进 落实国度“千东谈主缱绻”、北京市“海聚工程”等国外高级次东谈主才引进政策，灵活秉承以首要技俩、产业定约和创业基地等为载体的多种东谈主才引进模式，蛊惑一批国际一流的计谋科学家、科技企业家和高级次科研团队。饱读舞高等院校、科研机构和全球研发平台面向海表里招聘具有跨学科学问、跨行业劝诫、宽广国际视线和自主创新才略的领军东谈主才。围绕中关村“东谈主才特区”建设，重心在计谋性新兴产业引进一批优秀东谈主才团队，带回一批高技术专利，扶植一批具有自主学问产权的高端技俩。创新东谈主才服务模式，在户籍、进出境、医疗、保障等方面为高级次科技东谈主才提供优质服务。 2.加大创新式东谈主才培养力度 实施“科技北京百名领军东谈主才培养工程”，相持培养与使用相结合、创新与创业创效相结合、技俩与缱绻资源相结合，通过技俩带动、产学研用结合、国际合作交流等格式，培养扶植一批具有国际水平的科技领军东谈主才，建设一批具有国际水平的实验室和科技东谈主才培养示范基地。深化实施“北京科技新星缱绻”，按照“趁早选苗、重心援助、追踪培养”的要求，培养一多量计谋性科技后备东谈主才，秉承连结培养、跨学科合作、境外学习交流等神气，促进后生科技东谈主才快速成长。在高校组织开展“本领转移东谈主才培训基地”认定做事，饱读舞企业与科研院所、高校连结培养筹画管制和学问产权方面东谈主才，有用阐明用东谈主单元东谈主才培养的主体作用。 3.完善东谈主才分享、流动、激励机制 鞭策科技创新东谈主才的信息分享，建立以计谋性科技后备东谈主才、创新式领军东谈主才为重心的分类东谈主才信息库，渐渐健全东谈主才开发信息管制体系。积极推动东谈主才合理流动和分享，完善东谈主才在企业、高等院校、科研院所之间的流动机制，饱读舞种种单元探索建立创新式东谈主才“柔性流动东谈主才柔性流动是指按照市集经济发展要求，侵犯国籍、户籍、身份、档案等对东谈主才流动的制约，突破做事地、做事单元和做事神气的收敛，以才略服务为中枢，以技俩、课题为纽带，形成与东谈主才资源开流配置市集化、社会化、全球化风光相适合的，政府调换、市集调遣、自主选拔、往返摆脱的东谈主才流动神气。”和“柔性聘请东谈主才柔性聘请是指在东谈主才柔性流动的基础上所选用的一种聘请神气，它突破了东谈主才做事单元与所在单元的收敛，是一种新的东谈主才聘请神气。”神气。建立有意于东谈主才自主创新的评价、使用、激励轨制，饱读舞科技东谈主员以才略和本领等多种要素格式参与创新收益分派，实行股权激励、分成、年薪制等办法，增强对要害岗亭、中枢主干的激励，引发创新东谈主才的创新护理和活力。 (二)促进科技资源整合 1.阐明科技政策调换作用，优化科技发展环境 加强科技立法调研，加速北京市科技创新促进条例、北京市科技散伙转变和产业化促进条例、北京市当然科学基金管制办法等立法进度。研究制定和完善创新式企业、计谋性新兴产业、产学研合作、科技金融、国度当代农业科技城等方面的政策。加强《科学本领逾越法》的监督查验，鞭策照章行政。鞭策都门科技发展计谋研究院建设，围绕都门“科技北京”建设开展干系政策和计谋研究。 2.统筹使用财政科技经费，完善多元化进入体系 建立政府科技资源的整合机制，5年内统筹500亿元资金维持国度科技首要专项、科技基础设施和首要科技散伙产业化技俩。创新进入神气，轮廓运用无偿资助、贷款贴息、股权进入、风险投资、偿还性资助、保费补贴和政府购买服务等神气，扩大自主创新产物的示范应用实行范围，积极探索非政府机构购买自主创新产物的饱读舞调换机制，健全以政府调换、企业为主、社会参与的多元化科技进入体系。 3.阐明创新定约作用，凝华种种创新资源 (1)阐明种种定约在产业组织和产业本领创新中的作用。 加大进入，饱读舞以龙头企业、优势企业为中枢，建立产业本领创新、模范、服务等种种产业定约组织，维持定约承担国度首要科技技俩、搭建共性研发平台、制定本领模范、制定产业发展计谋和发展本解析线图，为政府制定科技缱绻指南提供依据；饱读舞医疗器械产业创新定约等积极承担国际合作缱绻技俩；组织北京数控装备创新定约等竞标或参与国际科技技俩；维持闪联信息产业定约参与创制全网斥地协同互联本领模范等国度模范；维持长风定约积极链接国度科技首要专项，进行以服务为导向的体系框架(SOA)本领模范、软件即服务(SaaS)模范模范等国际模范的创制和实行做事；维持北京绿色印刷产业本领创新定约、中国生物本领创新服务定约等构建和发展产业链条，不断作念大计谋性新兴产业。 (2)维持组建计谋性新兴产业本领创新计谋定约。 依托龙头企业和主干企业，围绕计谋性新兴产业本领创新链，维持构建一批产业本领创新示范计谋定约，维持跨定约及各定约成员间开展产学研用合作。建立“北京地区产业本领创新计谋示范定约”认定做事机制，大肆援助一批具有示范兴味的产业本领创新计谋定约。 (3)进一步完善产业本领创新计谋定约的开动机制。 深刻探索市集经济条款下以利益导向机制为中枢的本领合作、牵扯共负、风险共担、散伙共有、利益分享的定约合作新机制。进一步模范产业本领创新计谋定约的组织管制，加速实施“对于促进产业本领创新计谋定约加速发展的观念”。建立并完善定约的研发组织模式、散伙扩散机制、信用机制以及种种参与主体间的单干合营机制，用定约格式凝华都门创新资源、构建完善有用的创新鸠合。 4.深化都门科技条款平台“北京模式”，鞭策科技资源绽放分享 完善研发试验服务基地、领域平台及做事站都门科技条款平台做事站是挖掘并汇聚企业本领创新需求、促进都门科技资源服务企业自主创新、达成资源与需求对接的服务集散地，亦然达成都门科技条款平台资源与本领辐射寰球的重要做事载体之一。三位一体做事体系，进一步普及研发实验服务基地专科服务机构的服务才略。完善绽放服务评价体制，促进政府调换和市集机制的有机结合，鞭策科技东谈主才、科技散伙等科技资源的绽放分享，达成从“硬件”绽放向“软件”绽放转变。围绕都门经济社会发展首要需乞降计谋新兴产业培育发展的要求，以推动科技研发、散伙转变与产业化技俩发展为中枢，蚁集需求，促进科技散伙转变。进一步完善信息系统建设，使信息系统成为都门科技条款平台“渠谈畅达、高效开动”的载体。 (三)鞭策“国度本领创新工程”国度本领创新工程是在2009年科技部等六部委组织实施“本领创新工程”的基础上，进一步创新管制，集成干系科技缱绻(专项)资源，调换和维持创新要素向企业汇注，加速以企业为主体、市集为导向、产学研相结合的本领创新体系建设的系统工程。试点做事 1.增强企业创新主体地位 深刻落实企业研究开发用度税前扣除、自主创新产物认定等政策，饱读舞企业扶植研发机构，调换企业加大研发进入，维持企业牵头建立科技散伙转变实体，促进企业成为研发进入、本领创新和散伙转变应用的主体。引发种种企业极端是中小科技企业的创新才略，促进企业围绕市集需求开展本领调动、发明创造和产物假想，不断形成新本领、新产物和新式买卖模式。加强对国有企业的绩效考核，将研发进入、创新成效、散伙转变等纳入考核范围。在市集准入、业态管制放开、要素市集落户等领域维持民营科技企业发展。引发民营经济的创新后劲，维持民营企业、新式产业组织参与国度科技首要专项等。 2.促进创新要素向企业汇注 健全以企业为主体的产学研合作的有用模式和长效机制。认定一批市级重心实验室和工程本领研究中心，调换高校、科研院所面向企业需求开展科技研发；运用市集机制，深化产学研合作，饱读舞高校、科研院所与企业共建重心实验室、工程本领研究中心、产业本领研究院、创新定约，连结开展科技攻关。推动高校、科研院所向企业转移本领散伙，建设模范创制和检测认证服务平台，为企业提供模范创制、检测与认证等本领服务。加大对科技东谈主员服务企业行径的维持力度，完善科技散伙转变和产业化的东谈主才激励机制，促进科研东谈主才向企业流动。 3.加强本领创新服务平台建设 充分阐明种种创新主体的积极性，建设行业本领研发基地和平台，促进行业本领研发与实行。鞭策科技散伙转变平台建设，健全科技散伙产业化谍报系统和科技散伙交往系统，为科技散伙供需两边提供对接服务。调换大学科技园和科技企业孵化器专科化、市集化发展，探索“专科孵化+创业导师+天神投资”孵化模式，推动孵化定约和服务鸠合建设。 4.加强都门经济圈创新联动 加强北京与附进省市政府科技创新的统筹融合，探索建立区域间科技要素流动机制。进一步增强中关村国度自主创新示范区对区域产业园区的辐射才略，促进科技散伙在附进，推动都门经济圈重心产业协同发展。 (四)实施学问产权和本领模范计谋 1.加强学问产权的创造 进一步完善政府资助技俩学问产权的管制，加速建设学问产权全球信息服务平台，以首要科技散伙转变技俩为重心，建立学问产权数据库，饱读舞中枢本领散伙高效生成自主学问产权，鞭策本领专利化。饱读舞科研院所、高校、企业建立促进科技东谈主员创造学问产权的激励机制，加大对报告高质料专利单元维持力度，对在国外苦求专利单元赐与重心维持。保持每万东谈主发明专利领有量居寰球第一。 2.加强学问产权运用和保护 加强对财政资金维持技俩形成学问产权的重视、转变和运用，饱读舞企业选用转让、许可、质押等神气，达成学问产权的市集价值。维持和饱读舞国度科技首要专项和政府资助的其他技俩所形成学问产权优先在京转变，探索学问产权分享机制。饱读舞企业实施学问产权计谋，调换和饱读舞有条款的区县和园区开展专利托督工程，疏陈说识产权转变方针纳入科技缱绻实施评价体系和国有企功绩效考核体系。维持企业和产业本领定约构建专利池、构筑专利防护网、商标和版权保护体系等。建立和完善学问产权预警和风险驻防机制。 3.加强学问产权专科服务机构建设 制定促进学问产权代理机构发展的优惠政策，建立学问产权中介机构诚信管制体系，推动学问产权代理、评估、法律转圜等专科中介服务组织体系建设。依托中国本领交往所等建立健全学问产权交往鸠合，模范和完善本领产权挂牌竞价、交往、结算、信息检索、政策究诘等服务功能，建成辐射寰球的本领产权交往中心。 4.深刻鞭策本领模范计谋 调换产学研各方共同鞭策重要本领模范的研究、制定、秉承，推动本领模范产业同步发展，以行业定约创制本领模范带动产业升级。建立本领模范政策体系，重心发展计谋性新兴产业领域的本领模范研制，促进企业将科技创新与模范研制相结合，强化企业在模范创制中的主体地位。维持企业以产业链为纽带形成模范定约，搭建模范创制和检测认证全球服务平台，开展模范创新试点做事。 (五)加强国际科技交流与合作 1.建设高水平国际合作平台 绘图全球创新资源舆图，推动资源的有用利用和分享。建设具有国际影响力的高水平论坛，蛊惑不同领域的国际科技学术大会在京召开，饱读舞企业参加具有国际影响力的国际会展。蛊惑国外东谈主才和先进本领，维持与优秀企业及重神思构形成技俩对接，推动开展实质性国际科技合作。 2.培育国际科技合作基地 按照“技俩-东谈主才-渠谈-基地”一体化建设的想路，饱读舞专科园区和主干企业对接全球产业与创新资源。饱读舞企业“走出去”，增强创新主体链接国际合作技俩和国际服务外包业务的才略，蛊惑跨国研发中心向北京汇注。活跃留学生创业氛围，蛊惑更多的优秀东谈主才来京创业。陆续维持北京人命科学研究所发展，探索既与国际接轨又妥贴国情的新式科研院所开动机制。 3.创新国外才略资源利用机制 调换异邦行家，极端是华东谈主行家服务于北京重心科技工程建设。完善异邦行家来京做事的法例政策，加强激励机制建设。为异邦行家在京做事生计创造更多便利条款，形成有意于国外才略资源引进的长效机制。 4.增强链接国际本领转移才略 构建以需求为导向、具有高效反应才略、服务功能健全的国际本领转移服务鸠合体系。与国表里重要本领转移机构形成稳定有用的合营机制，增强北京链接国际本领转移的才略。促进重心领域的要害本领引进和产业化合作，培育并促成一批国际本领转移及产业化技俩在北京落地。 (六)营造创新软环境 1.培育全社会创新精神 加速构建创新创业的服务体系、创新东谈主才的培养体系和创新文化的传播体系。完善全市创新创业环境；深化科教合作，拓展“翱翔缱绻”翱翔缱绻是市教委、市科委等以国度课程研究性学习为课程载体，以在高校、科研院所实验室的科研体验为主要实践格式，修习时刻皆集与分散相结合，最终以过程性发达和功绩水平为评估妙技，以“在科学家身边成长”的神气，培养拔尖创新东谈主才的做事。、“雏鹰缱绻”雏鹰缱绻是市教委、市科委推出增强基础阐明在创新东谈主才培养中的基础作用，通过挖掘科技技俩、科研散伙以及科普基地的阐明价值，使科研做事者与阐明做事者联手，将前沿科技散伙和研发过程转变为课程教学资源，丰富基础阐明资源的一项创新东谈主才培养的做事。等，探索创新东谈主才培养的模式和机制；举办北京发明大赛、青少年科技创新大赛、北京创新创业展览会、假想红星奖等举止，饱读舞市民的小发明、小创造和小调动等创新举止，引发市民的创新活力和创造潜能。在全社会培育敢于探索、敢为东谈主先、绽放包容的创新文化，在全社会形成领悟创新、维持创新、服务创新、参与创新的高超风俗。 2.加强科研诚信及创新方法实行 加强科研诚信体系建设，倡导谨守学术模范，坚守职业谈德，庞大守信的科学精神。深刻开展创新方法研究；加强高校创新方法阐明，提高在校学生创新素质。开展“创新方法企业行”举止，选拔一批重心企业选用多种格式开展本解析线图等锻真金不怕火方法的培训，实施创新方法应用示范工程，加强典型劝诫的总结和实行。 3.普及公众科学训诫 全面落实《全民科学素质行径缱绻选录》，加强未成年东谈主、农民、城镇做事东谈主口、带领干部和公事员以及社区住户等重心东谈主群的科普力度。实施市民学科学工程，培育“北京市民学科学举止品牌”，作念大作念强一批具有社会影响力的全市性科普举止，搭建公众自主学习科技的平台。加强我市科普才略建设，鞭策北京科学中心北京科学中心是由中国科学本领协会和北京市科学本领协会共同筹建的以青少年群体为主要服务对象的公益性社会科普阐明基地，其功能包括展览展示、培训阐明、数字影视、大型举止、国际交流等。等科普基础设施建设，不断普及科普基地的服务才略；加大社区和农村等下层科普服务才略建设；充分阐明电视台、报纸、鸠合等传媒作用，以公众雅俗共赏的格式，加强对救急避险、节能减排、健康生计、前沿科技等方面的科普宣传。实施科普杰作工程，推动科普产业发展，推动高校、院所、科技型企业等的科技资源转变为科普资源，加强科技缱绻技俩科普化，扩大科普产物的供给才略。